Чи можна прийняти секретаря сільської ради для проведення викладацької роботи за сумісництвом?

    Роз’яснення Головного управління Держпраці в Одеській області від 06.04.2021 з коментарем редакції

ВІДПОВІДЬ: 

    Ні, для прийняття секретаря сільської ради на роботу за сумісництвом в середню школу правові підстави відсутні. 

    Розберемося, чому. 

    Відповідно до частини другої ст. 21 КЗпП України, працівник має право реалізувати свої здібності до продуктивної і творчої праці шляхом укладення трудового договору на одному або одночасно на декількох підприємствах, в установах, організаціях, якщо інше не передбачено законодавством, колективним договором або угодою сторін. 

    Ця норма закону дозволяє працівникам, крім основного трудового договору, укладати трудові договори про роботу за сумісництвом. Що таке сумісництво: сумісництвом вважається виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина (підприємця, приватної особи) за наймом (п. 1 Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, затвердженого наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28.06.93 р. № 43, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 червня 1993 р. за № 43, далі – Положення №43). 

    Секретар сільської ради є працівником, але має спеціальний статус – він є посадовою особою місцевого самоврядування. І Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлює певні обмеження для таких посадовців. 

    Секретар сільської, селищної, міської ради працює в раді на постійній основі, і не може суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, в тому числі на громадських засадах (крім викладацької, наукової і творчої роботи в позаурочний час), займатися підприємницькою діяльністю, одержувати від цього прибуток, якщо інше не передбачено законом.

    Такі обмеження встановлено п. 2 ст. 50 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”. Разом з тим, чинне законодавство визначає, що посадова особа місцевого самоврядування під час проходження служби в органах місцевого самоврядування, може займатись іншими оплачуваними видами діяльності (і зазначена ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і п. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 р. № 1700-VII). 

    Це такі види діяльності, як: викладацька, наукова і творча діяльність, медична практика, інструкторська та суддівська практика із спорту. 

    Усі працівники, включаючи посадових осіб органів місцевого самоврядування, крім основної роботи, мають право виконувати педагогічну роботу з погодинною оплатою праці в обсязі не більш як 240 годин на рік. Така робота не є сумісництвом відповідно до п. 3 Переліку робіт, які не є сумісництвом, наведеного в додатку до Положення № 43. 

    Виконання такої роботи з погодинною оплатою допускається в робочий час із дозволу керівника державного підприємства, установи, організації без утримання заробітної плати.

     Отже, для провадження педагогічної (викладацької) роботи у свій робочий час секретареві сільської ради обов’язково потрібен дозвіл голови сільради. Якщо ж керівник такий дозвіл не надав, то секретар сільради повинен виконувати цю роботу поза межами робочого часу. 

    У пригоді може стати лист Міністерства соціальної політики України від 15.09.2015 р. № 483/13/155-15.

Джерело:  Чи можна прийняти секретаря сільської ради для проведення викладацької роботи за сумісництвом? // Місцеве самоврядування. - 2021. - № 4. - С. 36-37.

Газета знаходиться у відділі документів із гуманітарних наук ЧОУНБ ім. В. Г. Короленка за адресою просп. Миру, 41