«1 січня 2016року набрав чинності Закон № 614-VIII "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення", в якому передбачається перерахунок пенсій військовослужбовців у зв'язку зі зміною розміру одного з видів грошового забезпечення.
З цієї ж дати грошове забезпечення військовослужбовців збільшилося вдвічі, а пенсії даної категорії людей залишилися на колишньому рівні. Чому? Коли буде проведено перерахунок пенсій військовослужбовців згідно з чинним законодавством?
Володимир П., м. Арциз-2, Одеська обл.»
З цієї ж дати грошове забезпечення військовослужбовців збільшилося вдвічі, а пенсії даної категорії людей залишилися на колишньому рівні. Чому? Коли буде проведено перерахунок пенсій військовослужбовців згідно з чинним законодавством?
Володимир П., м. Арциз-2, Одеська обл.»
Чому мовчить Кабінет Міністрів?
Норма про те, що пенсії військовослужбовцям повинні перераховувати при збільшенні хоча б одного з видів грошового забезпечення, існує давно. Також давно військові пенсіонери намагаються довести своє право на збільшення пенсій. Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45. Згідно з пунктом 1 цього Порядку, перерахунок пенсій військовослужбовцям проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премій у розмірах, встановлених законодавством.
Норма про те, що пенсії військовослужбовцям повинні перераховувати при збільшенні хоча б одного з видів грошового забезпечення, існує давно. Також давно військові пенсіонери намагаються довести своє право на збільшення пенсій. Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45. Згідно з пунктом 1 цього Порядку, перерахунок пенсій військовослужбовцям проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премій у розмірах, встановлених законодавством.
На підставі прийнятого Кабінетом Міністрів відповідного рішення підвідомчі органи, такі, наприклад, як Міністерство оборони і Міністерство внутрішніх справ, протягом п'яти днів повинні повідомити до Пенсійного фонду про підстави для проведення перерахунку пенсій військовослужбовцям. Потім починається процес формування списків тих, чиї пенсії підлягають перерахунку, оформлення відповідних довідок тощо, що в кінцевому підсумку повинно привести до збільшення пенсії.
На практиці подібних рішень Кабінет Міністрів не приймав дуже давно. І в минулому, і в цьому році вже не раз доводилося чути про підвищення зарплати військовослужбовцям, але Кабінет Міністрів тут ніби ні при чому.
Наприклад, 20 січня 2016 року Кабмін прийняв постанову, якою дозволив встановлювати військовослужбовцям різних відомств винагороду в період проведення антитерористичної операції. Однак розмір такої винагороди повинні визначити керівники самих відомств і узгодити це з Міністерством фінансів і Міністерством соціальної політики. Про це ми вже писали в лютому. На підставі цієї постанови міністр оборони дійсно підписав указ про підвищення окладів особового складу, який бере участь в АТО.
Що ховається за туманними формулюваннями?
У той же час Кабінет Міністрів не приймав рішення конкретно «про підвищення розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення» для будь-яких категорій військовослужбовців або про «запровадження нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень, премій)». Не було і жодних команд для підвідомчих органів готувати документи і розпорядження з перерахунку пенсій військових. В таких умовах Пенсійний фонд, звичайно, нічого не може зробити. Ані Кабінет Міністрів, ані Міністерство оборони, ані інші силові структури жодних підстав для перерахунку пенсій військовослужбовцям не надавали.
Ще один приклад. 31 червня 2016 року генеральний штаб ЗСУ збільшив розміри грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців сержантського і старшинського складу. Як заявили в самому Генштабі, це було зроблено на виконання доручення Президента України та відповідного наказу міністра оборони. Збільшення грошового забезпечення сталося знову без безпосередньої участі Кабінету Міністрів. Виходить так, що або рішення про збільшення доходів військовослужбовців приймаються з порушенням якихось процедур, або в Кабінеті Міністрів спеціально усуваються від участі в цьому процесі. Придумуються витіюваті формулювання, які дозволяють обходити закони, підвищувати зарплату військовослужбовцям, але при цьому залишати без перерахунку пенсій військових пенсіонерів.
Сергій Коробкін, незалежний консультант
Джерело: Коли збільшать військові пенсії // На пенсії. - 2016. -20 - 26 вересня (№ 38). - С. 2.
Газета знаходиться у відділі документів із гуманітарних наук ЧОУНБ ім. В. Г. Короленка за адресою просп. Миру, 41.
Немає коментарів:
Дописати коментар